六道分别为：仙道、人道、畜牲道、魔道、鬼道、神道。六道由泰山君掌控。

为了限制道教对世俗的干预，防止道教与历史上一向寻求建立政教合一的国家。

在新生的道教教义中张越特意要求加入一条。

「修行之士不可干预世俗皇权。」

至于具体在道经中如何表述就交由吕方为首的方士与黄老之士。

集议之后吕方等人并没有离开轮台，接下来还有更多的事留给他们。

吕方第人除了整理编纂各种道经之外，还需要继续制定祭祀诸仙神的礼仪，并完善仙神以及六道理论。

其余参加集议的黄老之士与方士则成为第一批道士。

他们不日也将在汉军将士的护卫下前往各地传播道教。

元凤三年九月，张越正式以西域大都护的名义下令，以道教为西域法定宗教。

并在轮台设立宗教管理司统一管理宗教事物。

宗教管理司的首任长官由杨友兼任，由吕方负责协助。

吕方也被张越授予「天师」称号，成为早产的道教实际上的教首。

因为杨友本身事物繁多，张越与杨友商议之后，原本由他兼任的缇骑司之职改由张允担任。

为了鼓励道教的发展，张越个人出资在轮台城内改建了第一座道观，并命名为太一观。

道教被张越确定为法定宗教后，最先响应的乃是摩尼。

摩尼公开宣布自己改宗道教，他先是带着全家之人前往太一观祭祀。

随后又宣布自己家族将会出资在河中修建两座道观。

摩尼之后，一向紧跟大汉的龟兹国王也宣布改宗道教，并把道教立为国教，原龟兹国中的沙门教寺庙全部改建为道观。

龟兹国之后，姑墨、车师、鄯善、莎车、于阗诸国也相继宣布道教为国教。

……

张越处理完宗教事物之后，再度把注意力转移到军事方面。

此时长安同意西域进行军制改革的诏书已经传到轮台。

张越按照原定计划开始对西域军制进行改革。

这一次西域汉军的编制还是以部曲为根本。

原本大汉军制，部由校尉统帅，曲由军侯统帅，校尉与军侯之间又有两司马。

曲下有官，官下有队，队下设是屯，屯下为什、伍。

大多数情况下两司马或者别部司马并没有直属的军队，只是临时调配。

这一次改制之后则不同，在部和曲之间确立了一个固定的编制为师。

每师由三曲加上师部直属力量构成。

这样一师的兵力约为两千上下，因为一师的兵力远超通常两司马指挥的兵力。

因此张越在与众人商议之后，确定一师的长官为别部司马。

一部则为两师再加上直属于部的警卫、后勤、攻城、斥候等兵种组成。

改制后一部的兵力由原来的五千余人增加到六千余人。

按照新的编制无论是部还是师皆由独立作战的能力。

如此小规模作战时就可以根据实际情况出动一个师或者部。

若是大规模战役，则由数个部组成军而作战。

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